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漳縣優化營商環境助推非公經濟發展綜述


發布時間:2019-07-18 17:47 來源: 定西黨政網 字號:[ ] 視力保護色:


優化審批抓服務  改進作風促發展

——漳縣優化營商環境助推非公經濟發展綜述

 


近年來,漳縣深入貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,把扶持非公經濟發展作為優化經濟結構、增加經濟活力、促進群眾就業的重要措施,以深化“放管服”改革為杠桿,切實優化營商環境,撬動非公經濟向創新型、特色化、集群化方向發展。

 大刀闊斧改革,提升審批效率

 針對漳縣涉企審批環節多、審批部門多、審批效率低等問題,縣上結合國家和省市部署深化“放管服”改革,從審批所需要件、部門權限、流程、結果公示等全過程進行打碎重組,在符合國家法律法規的基礎上,實現了審批要件和審批時限的最簡化,審批效率的最大化。一是整合商事登記綜合窗口。在縣政府政務服務大廳設立商事登記綜合窗口,推行“前臺集中收件、后臺分類審批、窗口統一出件”的政務服務模式,企業辦事由原先的“多頭跑”變為“跑一處”,前臺窗口集中收取材料后進行現場審核,材料齊全的平行推送給稅務、公安等部門同步辦理,材料不全的指導辦理,實現了三個工作日辦結的服務承諾,切實解決群眾和企業反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事煩等突出問題。二是優化商事登記審批流程。在物理整合的基礎上,對涉及多部門審批辦事流程和辦事材料進行分析研判,整合撤并重復審批、無用審批,堅決砍掉繁雜、無用證明材料,破除各項審批互為前置、條件交叉、互相制約的問題,推動部門數據共享、線上線下融合,對政府部門內部或部門間在線能夠共享的申報材料,不得讓企業重復提供,實現線上“一網通辦”、線下“只進一扇門”、審批“只填一張表”、現場“最多跑一次”。三是推進“多證合一、證照分離”。清理規范工商登記前置審批事項,實行注冊資本認繳登記、先照后證、全程電子化、電子營業執照發放、雙告知一承諾等登記制度改革,有序推進“多證合一、證照分離”改革,著力解決市場主體“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題,促進政府職能轉變和管理方式創新,激發市場主體活力,努力營造法治化、便利化的營商環境。

 努力減稅降費,減輕企業負擔

 堅持把為企業減負作為促進非公經濟發展的重要手段,全面落實減稅降費等有關政策,為企業發展松綁減負。一方面,落實減稅降費各項措施。全面落實國家及省上減稅減費要求,涉企涉民收費全部實行清單管理,在甘肅政務服務網漳縣子站公開公示,凡未列入清單的,一律不得收費。加強涉企市場價格行為監管,禁止壟斷性行業指定經營、強制服務、強行收費、不合理收費等行為。涉企行政執法過程中不得收取評估、檢測、保證金等費用,禁止將罰沒收入與行政執法部門利益掛鉤。規范融資擔保、評估、登記、審計、保險等中介機構和有關部門的收費行為。及時向社會公布涉企保證金目錄清單,嚴格按照規定標準繳納,不得擅自提高,推廣以銀行保函替代現金繳納保證金。同時,嚴格按照省市政策要求,認真執行降低社會保險費率、降低物流費用、降低工業電費等各項利企措施,全力破解非公經濟企業運營成本高等問題,助推非公經濟快速健康成長。另一方面,著力解決企業融資難題。督促指導縣內金融機構不斷加強民營企業服務,創新開發金融服務產品,提供融資審批快速通道,簡化流程,縮短時間,提高效率,切實解決民營企業貸款難問題。工商銀行漳縣支行建立民營企業目標客戶庫,與省農擔公司、省金控公司簽訂合作協議,從根本上破解了企業“無抵押、融資難”的問題;農業銀行漳縣支行推出流動資金貸款、小企業簡式快速貸款和特色產業發展貸款產品,并針對單戶授信500萬元及以下的小微企業推出了“小抵貸”產品,針對單戶授信100萬元及以下的小微客戶推出了純信用“微捷貸”產品,郵儲銀行漳縣支行推出了“郵擔貸”信貸產品支持民營企業發展,著力解決民營企業擔保難的問題。

 創新企業服務,優化營商環境

 牢固樹立服務企業改革發展的意識,積極探索服務企業發展的新思路、新辦法、新模式,竭力創造有利于企業發展的良好環境。一是全面推行“政銀便民通”業務。為了進一步優化涉企服務,縣上相關部門與縣內金融機構開通了15個“政銀便民通”商事登記注冊受理咨詢窗口,并免費委托各網點辦理企業登記注冊、企業信息變更和企業年報公示信息等事項,有效緩解了政務大廳商事登記窗口登記注冊的初審壓力,暢通了金融部門與市場主體的溝通渠道,達到市場主體、登記審批部門、金融部門的“三贏”效果。二是著力簡化企業開辦程序。推行注冊登記獨任制、注銷便利化,新設立企業營業執照辦理、公章刻制、涉稅辦理等事項承諾三個工作日辦結,手續齊全當場辦結,力爭打造企業登記“立等可取”品牌(企業相關材料齊全的基礎上)。全面開放市縣企業名稱庫,加快推進電子營業執照互認互通,推廣使用電子印章、電子發票。推進企業簡易注銷登記改革,將申請簡易注銷的企業信息進行雙向推送,構建便捷退出機制。對符合簡易注銷條件的企業,改登報公告為公示系統網上公告,合并簡化申報文書,縮減注銷手續,降低退出成本,加快構建便捷高效的市場退出機制,與各相關部門實現信息共享。三是切實加強事中事后的監管。推行“雙隨機一公開”監管機制,在“管”上花氣力,營造公平競爭的市場環境,實現了監管對象和執法人員雙隨機搖號抽取,檢查結果網上公開,整合監管力量,加強對流通領域商品的事中事后監管。今年以來,全縣共開展“雙隨機”抽查檢查5批七大類133個批次,信用信息歸集與共享平臺推送信息3441條。辦結行政違法案件54起,案值16.09萬元,收繳罰沒款15.69萬元。(通訊員張凱)



責任編輯:姚香凝
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